为了进一步做好我院甲型H1N1流感的预防和控制工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定和要求，特制定《北京交通大学海滨学院加强甲型H1N1流感防控应急预案》，以保护全院师生员工的身体健康，维护学院教育教学秩序的稳定。
在学院的统一领导下，认真贯彻执行国家和卫生、教育行政主管部门关于传染病防控的各项法律法规、规章制度及甲型H1N1流感防控的各项要求。构建一把手负总责，分管领导具体抓，“预防为主、防治结合”的长效管理和应急处理机制，扎实落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，在推进防治工作法制化、科学化和规范化的前提下，进一步提高学院快速反应和应急处理的能力，保障全院师生员工的身体健康和生命安全，确保学院的稳定发展。
1.预防为主。在全院宣传普及传染性疾病预防知识，提高师生员工的防护意识和学院公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效措施，迅速切断传播途径，有效控制疫情扩散。
2.分级控制。根据疫情发展，将疾病分为三个等级进行预警，并实施分级控制。不同等级疫情，启动相应级别的组织领导体系和工作方案。
3.快速反应。根据应急预案，建立有效的工作机制，保证人力、财力、物力的配备，增强学院应急处理能力。“四早”环节紧密衔接，快速反应，处理妥当。
4.责任到人。学院和各部门分别建立传染病防控体系，分工清晰、责任明确，落实到人，务必做到“组织到终端，落实到末梢”。
除日常防控外，我院根据沧州市疫情发展和预警级别，把疫情分为三个等级进行预警和管理。
三级预警：沧州市启动四级预警，且学院未出现疫情（含“疑似”）时，学院启动三级应急响应。
二级预警：学院出现疫情（含“疑似”）一例，或沧州市启动三级预警时，学院启动二级疫情响应。
一级预警：学院出现确诊疫情一例及以上，或沧州市启动二级及以上预警时，学院启动一级疫情响应。
日常管理及防控工作按照原有组织机构进行，启动应急预警后，按照应急指挥系统进行管理和防控。
北京交通大学海滨学院防控传染性疾病工作领导小组（以下简称“领导小组”）是我院流感防范的决策领导机构。领导小组根据疫情预测和变化的情况，及时召开会议，研究决定我院防控工作的重要事项和重大决策。领导小组由书记担任组长，全体院领导及学院各部门负责人组成。学院各部门主要负责人对本部门的传染病防控工作负总责。
领导小组下设办公室，挂靠学院办公室。领导小组是我院防控应急指挥体系的指挥协调中心，下设办公室与信息组、临时救治和治安维护组、医学观察实施与监督组、学生动态管理组、后勤保证及伙食供应组、环境卫生和消毒组、经费预算和物资供应组、宣传教育与新闻发布组等8个专项工作小组。一旦出现疫情，能做到有指挥、有值班、有隔离、有消毒、有安防、有救治。确保在第一时间内控制疫情的发展，从而保证学院正常的教育教学秩序。
（2）疫情动态数据的综合统计、信息沟通和报送；会议秘书、文件起草发布工作；
小组主要任务：治安、救护连动，及时诊治和救治出现症状人员，对高度疑似和确诊病人向校外转送。疫点的封锁、治安的维护，对不服从就医和隔离人群执行强制措施。
（2）书面通知本人、所在的校内单位、家属所在的校外单位；通知校内有关工作部门做好被进行医学观察或隔离人员的思想及生活服务保障工作；
（3）对不服从医学观察或隔离者向其所在单位和个人及时发出警告并提出强制性措施；
（4）依照有关规定适时发出解除医学观察或隔离的书面通知。
（1）学院办公楼、教室、图书馆、实验楼、宿舍、公共浴室、食堂、电梯、卫生间、垃圾桶等公共场所的定时消毒；
（2）负责学院医疗、器械、防护物品、紧急物资的采购、供应和管理；
学院医务室作为学院传染病防控的主要部门，承担病人的筛检、初步诊断、隔离和报告、疫区消毒、流调和阻断等工作。
一、宣传教育——办公室负责，医务室、信息中心、学生处配合
学院办公室、医务室、信息中心、学生处等部门要向广大师生员工广泛开展科学的卫生宣传和健康教育。通过宣传单、展板和网络等各种宣传渠道和方式，提高广大师生员工对流感的科学防控的认识，克服不必要的心理恐慌。引导师生员工养成良好的卫生习惯，增强公共卫生意识，加强体育锻炼，提高防病能力。
二、改善公共卫生条件——后勤管理处负责，学生处配合
1.加强教室、图书馆、学生宿舍、食堂、公共浴室、实验室、行政楼、报告厅等人群聚集场所的通风换气。每天至少进行一次卫生清扫、两次通风换气。
2.加强校园公共设施及公用器具的保洁和消毒工作，教室、图书馆、学生宿舍、食堂、公共浴室、实验室、行政楼、报告厅等人群聚集场所及厕所、垃圾桶、电梯、楼梯扶手等公共设施，坚持每周消毒两次以上，除在地面喷洒消毒液外，还要用消毒液擦拭门窗等部位，消灭卫生死角。
3.后勤部门、食堂、超市及各食品营业店必须加强食品卫生管理，严格执行食品采购卫生制度、食品加工卫生制度、餐具的消毒工作等各项规章制度和操作规程，做好全院师生员工的食品供应保障。
4.学院每一位师生员工都有义务和责任加强医学监控，发现不明原因的高烧病人要及时报告学院并通知病人去医务室就诊，医务室做好发热筛查。
三、加强学院医务室传染病防控诊治能力——校医务室、后勤管理处负责
1.学院医务室要做好甲型H1N1流感防控预案，在保证师生员工常见病、多发病的诊治和院内急诊急救的同时，能够积极应对甲型H1N1流感疫情的发生。
2.设立单独的传染科和发热门诊并设置显著标志，用于接待发热患者和其他传染病人的初步诊治，配备一定数量的隔离病床，启用医务室救护车。
3.积极与黄骅市疾病防控中心联系，确定学院定点医院，设专人承担传染病诊治工作，对发现的甲类和部分乙类传染病病人或疑似患者要及时送往定点医院隔离就诊。
4.医务人员要做好自身防护，完善内部规范和操作流程，避免交叉感染，定期参加卫生防疫部门组织的培训。
5.认真做好传染病病人的信息报送工作，对发热患者的诊治、筛查做好详细记录，并及时上报学院。
2.设立传染病义务报告员，做好学生中发热病人的监控与报告，发现同班或同宿舍及相邻宿舍出现不明原因的发热患者立即报告。
3.教育广大学生有病及时就诊，服从检疫、隔离和治疗，避免传播；按规定做好各种预防接种。
4.督促广大学生做好个人卫生和宿舍环境卫生，养成良好的卫生习惯，做到每天定时通风并注意室内保温。
5.提醒广大学生根据气候变化增减衣物，加强体育锻炼，提高个人抗病能力。
1.做好体温计、口罩、消毒液、消毒工具、防护服、相关药物等与防控流感工作有关的各种物资储备。
2.设立隔离用房屋，配备床铺、被褥等基本生活用品。
六、严格执行传染病预防工作制度——办公室负责，各部门配合
各相关部门进一步完善并认真执行传染病疫情报告制度、师生因病缺勤登记和追访制度、师生定期体检和传染病检疫制度、重要场所定期清洁消毒制度、教室、宿舍、公共场所卫生清扫制度、个人卫生清洁制度、食品卫生安全制度、学生健康管理制度、检查监督制度。
沧州市启动四级预警，且学院未出现疫情（含“疑似”）时，我院自动进入三级应急响应。
在领导小组的领导下，启动防控传染性疾病办公室（挂靠学院办公室）职能，由负责学院办公室工作的副院长担任防控传染性疾病办公室主任，负责指挥协调。
学院保持正常的教育教学秩序，在坚持做好日常预防工作措施的基础上，适时采取以下应急措施：
（1）实行体温等异常症状检测。各单位落实每日体温检测工作，学生处要将此项工作落实到各班班长、各宿舍长，对体温达到或超过37.5℃或有其他特殊疾病症状的人员，要及时送医务室进行发热筛查，并在第一时间向防控传染性疾病办公室报告。对暂停上学或上班、在家休养的人员，各单位要保持与他们的联系，做好跟踪追访工作。
（2）做好消毒工作。后勤管理处要加强对教室、图书馆、学生宿舍、食堂、公共浴室、实验室、行政楼、报告厅等人群聚集场所及厕所、垃圾桶、电梯、楼梯扶手等公共设施的消毒，加强通风换气。坚持每周消毒3次以上，除在地面喷洒消毒液外，还要用消毒液擦拭门窗等部位，消灭卫生死角。
（3）进行发热等症状的进一步检查工作。在体温等检测的基础上进行发热筛查，由医务室负责。发现可疑或疑似症状病人，要按照卫生部门的要求进行处置，并在第一时间向防控传染性疾病办公室报告。
（4）实施活动审批制度，控制全院性大型活动，减少室内活动。各部门组织全院性重大活动，须经主管院领导审批。审批的范围是：活动内容、主办单位、活动时间、活动场地的公共卫生情况、通风情况，有无社会人员参加等。
（5）保安队加强校门管理。车辆和行人凭有效证件出入校门，来客须登记，出租车不得入校。
（6）加强信息报送工作。实行“零报告”制度，报告时间为每日上午9时，报告内容为前一日上午8时至当日上午8时本单位师生的发热情况。通过邮件和书面形式报告办公室，由学院办公室统一上报上级组织。
（7）在外省市实习、调研的师生，如当地发生疫情，按照当地要求进行防控或隔离观察，回校后要报告医务室进行医学观察体温7天。
学院出现疫情（含“疑似”）一例，或沧州市启动三级预警时，我院自动进入二级疫情响应。启动防控传染性疾病应急指挥体系，各专项工作小组启动工作。
学院根据实际要求适当调整教学计划和方式，在实施三级预警应急防控措施的基础上，适时采取以下应急措施：
（1）必要时调整教学工作安排。根据校内发现疑似病例的具体情况，按照“教师不离岗、学生不停课、师生不离校”的要求，有教务部报经学院防控传染病领导小组批准，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，暂时避免集中上课。
（2）实施疫情报告、公告制度。各单位继续加强“零报告”制度；防控传染性疾病办公室在校园网上开通专栏，每日进行疫情通报。
（3）采取隔离观察措施。校内若发现诊断病例或疑似病例，学院将开辟隔离区，在指定地点开辟健康医学观察区，对与患者有密切接触的人员采取医学观察措施。校内同一公寓若发现2例以上临床诊断重大传染性病例，将对整个公寓实行隔离控制。同时做好隔离人员的后勤保障和思想稳定工作。
（4）强化校园管理，采取封闭式管理。进一步强化校园管理，外来人员和车辆不得入校，师生不得离校，家住校外工作人员需在校门口测量体温无异常后方可进入；对已离校学生，学生处要及时跟踪有关情况，及时向学院防控传染性疾病办公室报告，并纳入各单位疫情监控和信息报告范围；校内工地实行封闭式管理，未经上级批准，不得擅自停工和遣散民工。
（5）加强体温监测。各单位每天早晚两次对师生员工测量体温，对体温达到或超过37.5℃的人员，要及时送医务室进行热筛查，并在第一时间报告学院防控传染性疾病办公室；校内建筑工地、保洁人员等要设立专职卫生负责人，负责对各类人员每日两次测量体温，一有异常，及时按规定进行处置。
（6）加强消毒工作。环境卫生与消毒组要每日两次对教室、图书馆、实验室、食堂、学生宿舍、卫生间、礼堂、浴室、电梯等公共场所及垃圾桶站进行消毒，加强通风换气；食堂、浴室延长开放时间，安排学生分散就餐、洗浴。
（7）加强活动审批制度。停止校外交流活动；严格控制校内各类会议和活动，未经审批，各单位不得擅自安排；学生体育锻炼活动应分散、就地进行。
（8）加强宣传教育。利用校园网、广播、宣传栏、板报等各种宣传阵地，进行多种形式的宣传教育，使师生员工及时了解学院和沧州市、黄骅市的流感防控工作形势，帮助师生树立信心，稳定情绪。
（9）在外省市实习、调研的师生，如当地发生重大传染性疫情，按照当地要求进行防控或隔离观察，回来后立即报告并隔离观察。
学院出现确诊疫情一例及以上，或沧州市启动二级及以上预警时，我院自动进入一级疫情响应。防控传染性疾病办公室各专项小组启动工作，学院进入紧急状态，教务部随时通知停课并封锁疫区。学院1号公寓作为密接人群隔离观察区。其余措施同二级预警。
说明：根据全国疫情发展和沧州市分级预警响应解除情况，随机调整有关防控措施，最大限度保证学院的稳定发展。
市卫生行政部门宣布全市结束应急响应后，我院自动结束应急响应系统。应急响应期间如果有停课的，根据学院防控传染性疾病工作统一部署复课。
一、学院接受教育和卫生主管部门的检查、监督与技术指导。
二、院内各项防控工作按规定进行，并有记录。监察督导小组定期自检自查，并及时汇报和通报。
本预案适用于北京交通大学海滨学院流感防控工作。根据本预案，各单位要制定相应的应急预案和工作流程，指定专门负责人。
